关于印发《关于建设人民满意工程促进人民城市建设的工作方案》的通知

芜重建办〔2021〕127号

关于印发《关于建设人民满意工程促进

人民城市建设的工作方案》的通知

各科室：

《关于建设人民满意工程促进人民城市建设的工作方案》已经处党组会审议通过，现印发给你们，请认真组织学习，并抓好贯彻落实。

特此通知。

附：关于建设人民满意工程促进人民城市建设的工作方案

                                         芜湖市重点工程建设管理处

                                                       2021年9月16日

（此件公开发布）

芜湖市重点工程建设管理处                                                                      2021年9月16日印发

关于建设人民满意工程促进人民城市建设的工作方案

各科室：

为深入贯彻人民城市理念，加快推进市重点工程高质量发展，打造长三角高品质工程建设新标杆，充分发挥城市基础设施建设在促进社会经济发展、改善人民生活品质的作用，结合工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以芜湖市国民经济和社会发展十四五规划为引领，秉持“人民城市人民建”的原则，全面贯彻新发展理念，牢牢把握人民城市的根本属性，积极顺应城市发展规律，对标合肥、苏州等标兵城市，不断创新思想理念、创新管理手段、创新体制机制，以加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市为目标，全面推进重点工程高质量建设和高水平发展。

二、工作目标

对标“古今交映、中西交融，山水相间、欢乐相伴，空间共享、产城共创”的人民城市风范，紧紧围绕芜湖“智造名城”“创新名城”“开放名城”“生态名城”的建设目标，坚持问题导向，排查工程建设中的痛点、难点、堵点，补齐工程建设管理短板，不断提升工程品质，用5年左右的时间，有序实施一系列专项行动，建立覆盖工程建设发展全过程的长效常态治理机制，建设一批高质量的市重点工程。

三、工作举措

重点围绕工期滞后、协调不力、群众满意度不高、建管体制不完善等问题，开展八个专项行动。

1.开展“大干一百天、奋战四季度”专项行动。以2021年度政府投资计划为目标，全面查找工程建设中存在的问题和不足，对外积极对接属地政府、有关部门，对内加强科室联动，制定措施，明确时限、责任，用100天的时间，重点解决一批影响工程推进的突出问题。对所有在建工程，尤其是群众反应强烈和工期严重滞后的项目，进行一次“体检”，全面分析原因，理清存在问题，重排施工计划，加大人机物投入，全力推进工程进展，力争市重点工程形象在短期内有较大的提升。

2.开展形式主义官僚主义整治专项行动。持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻习近平总书记关于形式主义官僚主义整治的系列讲话精神，对照我市人民城市建设的工作任务，迅速统一思想、提高站位、转变观念，坚决克服“等靠要”、“畏难情绪”、“以我为中心，不考虑群众利益”、“推诿扯皮”等形式主义官僚主义思想顽疾，不断锤炼工作作风，提高工作效能，建设一支高效、廉洁的工程建设队伍。

3.开展品质提升专项行动。把工程品质提升的关口迁移，充分发挥我处工程管理人员在专业技术方面的优势，主动对接项目前期单位，在方案设计阶段，共同探索新技术、新材料、新工艺、新设备在设计方案中的应用，积极推广绿色建筑，持续提升工程品质。

4.开展依法建设专项行动。把依法建设、依法建管贯穿工程建设的全过程，加强对建设领域法律法规、规范标准的学习，提升人员项目管理水平和管理能力，突出重解决项目前期手续不完善、是标后监管不力，工程参建各方责任不落实的问题、合同履约不严格、监管不作为慢作为等问题。

5.开展建章立制专项行动。对照中央、省、市及相关行业主管部门现行各项规定，进一步完善各项工程管理制度，优化工作流程，重点是前期工作、征迁协调、杆管线排障、水电气报装、招投标、合同签订、工程决算等工作，切实解决影响工程建设的重难点问题。

6.开展征迁保障专项行动。一是严格落实“三级协调”工作机制，持续加强与属地政府、街道、社区及相关部门的对接协调力度；二是落实“三级调度”机制，主要领导、分管领导、科室负责同志定期对各项目进行调度；三是落实请示汇报制度，定期向市委市政府、市人民城市建设办公室汇报工作进展和急需解决的突出问题，凝聚各方力量，及时解决工程建设中遇到的各类问题，保障项目顺利推进。

7.开展标后监管专项行动。以项目为单位，会同施工、监理等单位，重新谋划施工计划，科学调整施工工序，压实各方责任，合理制定周、月、年度工作内容，保障工程质量、安全、进度、文明施工等各项工作同步推进。

8.开展人民满意专项行动。一是各工程，尤其是市政工程，进一步加强施工现场管理，尽可能减少工程施工影响交通、扬尘污染、噪音污染、环境污染、安全隐患等问题。二是高度重视“市长热线”等群众信访投诉问题，快速高效办理各类事项，争取人民群众的理解。三是加大工程宣传，及时将施工相关情况通过各种方式向人民群众公示，争取人民群众的支持。四是在处网站设立“我为重点工程建言纳策”专栏，广泛收集群众意见和建议，群策群力，共同做好工程建设各项工作。

四、工作专班

成立处人民城市建设专班，负责人民城市建设的统筹、协调、部署、监督检查等各项工作。

组  长：吴永生

副组长：陈明、董佳文

组  员：官小庆、李琪、颜丹青、张建飞、曹定友、王邦祥、吴钧、汪峰

专班下设办公室，办公室设在处办公室，王邦祥同志兼任专班办公室主任。

五、实施步骤

1.工作启动阶段（2021年8月至9月）。成立专班，制定计划，全员动员，统一思想

2.集中攻坚阶段（2021年9月至12月）。在全处范围内开展“奋战四季度，大干一百天”专项行动。

3.全面实施阶段（2021年9月至2025年）。各科室对照工作任务，扎实开展各类专项行动。

4.总结评估阶段（2025年底）。评估各项工作完成情况，总结经验，形成长效机制。

六、工作要求

1.强化党建引领。坚持和加强党对人民城市建设的全面领导，健全党组统一领导、党政齐抓共管、全市人民共同参与的城市工作格局。建立职责清晰、分工明确、监管到位的人民城市建设工作责任体系，处党组要切实担负起主体责任，主要负责同志要主动扛起第一责任人职责，分管领导要切实抓好分管领域和分管科室的各项工作，全体职工全面履行好岗位职责。

2.坚持全民共建。坚持党的群众路线，充分激发人民群众的主人翁意识，坚持问政于民、问策于民、问计于民，畅通民意表达渠道，坚持有求必应、有问必答、有策必研，让人民群众真正成为城市建设的积极参与者、最大受益者、最终评判者。

3.压实工作责任。建立督查通报和考核机制，对各项重点工作任务落实情况进行分析、督办、考核。专班要建立健全跟踪督促机制，定期开展监督考核，确保工作责任落实到位

4.加强项目调度。严格落实项目“三级调度”机制，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，及时解决各类问题，确保市重点工程有序推进。 

5.营造良好氛围。强化舆论宣传导向，加大对人民城市建设理念、建设成果等报道力度，形成良好的舆论氛围。

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