市重点处关于进一步完善“三点一约谈”工作机制的通知

芜重建协〔2023〕75号

各科室：

      为进一步强化建设项目管理，加大关键岗位人员到岗履职监管，保障建设项目各项工作有序推进，根据市人民城市建设委员会办公室《关于印发〈芜湖市工程建设项目“三点一约谈”工作规则〉的通知》（芜人民城建办〔2023〕7号）及它相关要求，现就“三点一约谈”工作机制有关事宜完善如下。

一、总体要求

为深入贯彻习近平总书记重要指示讲话精神,围绕市委市政府“聚焦高质量、冲刺八千亿、建成副中心”的目标,着力加强重点工程建设项目监督力度，全面规范工程参建各方履职行为，从严夯实建设单位主体责任，施工、监理企业主体责任，有效杜绝挂靠投标、转包、非法分包等违法行为确保建设项目依法、高效推进。

二、工作内容

（一）所有在建项目（含配套工程）均需每日开展“三点”工作:即项目负责人每日点关键岗位到岗情况和现场施工作业人数，点现场施工设备，点施工工作量。

（二）所有在建项目均需进行“约谈”工作:即建设单位依照《芜湖市重点工程建设项目约谈制度》，约谈施工、监理单位企业法人代表或经授权的负责人。约谈分为中标约谈和履约约谈。

1.中标约谈:由项目建设单位组织,在项目中标公告发布后的5个工作日内进行。中标价 5000万元以上的项目，行业主管部门、公共资源交易监督管理部门、公安部门等负责人参加，同时邀请法院相关部门负责人、市纪委监委派驻纪检监察组负责人参加；中标价5000万元以下的项目,由项目建设单位自行组织约谈。

2.履约约谈:在项目建设期间发生工程质量、安全事故的,现场出现擅自停工、拖延工期等违约行为的，或在项目“三点”检查工作中发现问题等有必要约谈的其他情形的，由建设单位牵头组织，行政监督部门、行业主管部门、公共资源交易监督管理部门参与，对施工、监理单位企业法人代表或经授权的负责人进行履约约谈。

三、科室职责

(一)各工程科职责

1.各工程科是建设项目标后履约管理的第一责任主体，负责施工现场各项工作落实情况的监督管理。

2.负责督促施工单位依据合同，及时制定项目工期节点清单，各节点工期制定要契合实际，可细化操作、可量化考核。

3.负责开展每日“三点”工作，负责督促施工、监理单位严格按照合同履约及标后监管要求，安排项目关键岗位人员到岗履职；根据施工计划，现场配备足量的施工人员和机械设备，并形成“三点”工作日志。

4.负责组织开展履约约谈，对未按照合同履约的施工、监理单位进行约谈，并形成工程约谈记录。

5.负责将施工、监理企业履约情况纳入信用评价。

6.负责将《工程约谈记录表》、《“三点”工作日志》及时上传至芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统。

（二）综合科职责

1.负责项目的合同签订、标后履约监管。

2.负责牵头制定标后联合检查方案并组织落实。标后联合检查方案可与《工程综合检查考核办法（试行）》相结合，也可单独制定。

3.负责组织开展中标约谈，并形成工程约谈记录。约谈记录及时移交工程科室。

（三）协考科职责

1.负责制定“三点一约谈”工作机制落实方案。

2.负责结合标后联合检查方案，会同综合科，定期对“三点一约谈”工作机制落实情况进行检查督查。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。开展工程建设项目常态化“三点一约谈”工作，是贯彻落实市委市政府对工程建设增速提效工作要求的重要抓手。各责任科室要以开展“三点一约谈”工作为着力点，自项目开工之日起，依据合同制定科学、合理的节点工期；要对照招标文件、合同中关于关键岗位人员的相关约定及项目任命书，核查关键岗位人员身份证明、从业资格及社保证明等相关材料，督促项目施工、监理单位人员到岗履职。

（二）压实责任，齐抓共管。“三点一约谈”执行过程中，凡发现施工、监理企业关键岗位人员到岗率不满足要求或不能正确履行职责，施工现场机械、人员、材料等不满足工程进度要求且屡教不改的，严格按合同追究违约责任；涉嫌违反行业管理各项规定的，报行业主管部门依法依规查处；涉嫌违反招投标及诚信管理规定的，报公共资源交易部门处理。各责任科室负责同志要定期对本科室所有项目落实“三点一约谈”工作机制落实情况进行自查，及时纠偏纠错。分管领导要把此项工作作为日常工程检查调度的重点工作，常抓不懈。

（三）建立台账查，强化考核。“三点”检查和“约谈”工作均须形成书面记录（详见附件），如实记录相关信息、整改要求、处理措施和落实整改情况等，确保“三点一约谈”工作取得良好成效。相关责任科室要采取“四不两直”的方式，加强对“三点一约谈”工作机制落实情况的检查督查，重点检查《“三点”工作日志》、《工程约谈记录表》完备情况，芜湖市公共资源标后监管系统、芜湖市建设工程全过程监督管理互动信息系统关键岗位人员考勤达标情况及相关台账、记录上传情况，关键岗位人员实际到岗履职情况以及建设项目各项工作开展情况，对督查中发现的问题进行通报，并视情追究相关科室及人员责任。

本通知自发布之日起执行，原《市重点处关于建立建设项目“三点一约谈”工作机制的通知》同步废止。

附件：1.“三点”工作日志

2.工程约谈记录表

芜湖市重点工程建设管理处

      2023年10月24日

（此件公开发布）

芜湖市重点工程建设管理处                                       2023年10月24日印发

附件1

“三点”工作日志

附件2

工程约谈记录表