芜重建协〔2025〕11号

处各科室：

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照中央纪委国家监委集中推进17件群众身边具体实事工作的要求，切实保障农民工工资权益。根据芜湖市人社局《关于印发<全市整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题工作方案>的通知》（芜人社秘[2025]33号）文件精神，结合我处工作实际，制定本实施方案：

一、工作目标

着力强化企业支付农民工工资的主体责任，农民工工资支付工作满足各项规章制度要求，保障农民工按时足额拿到工资，确保政府性投资工程项目欠薪事件动态清零，坚决遏制因欠薪引发重大群体性事件或恶性极端事件，扛起政治责任，兜牢民生底线，维护社会和谐稳定。

二、时间安排

2025年全年

三、主要举措

（一）强化企业支付主体责任，全面落实农民工工资支付制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，工程管理科室要督促施工、监理企业严格落实农民工工资支付主体责任和监理责任，全面贯彻落实农民工工资支付各项制度。

1.施工企业要科学设定本项目的劳资专管员，按照本项目的合同金额，根据规定并考虑实际工作需要，任命一名或多名有责任心、有一定业务能力的劳资员，专职从事本项目农民工工资支付工作（有条件的项目也可要求分包单位设立劳资专管员，但不可代为履行总包企业劳资专管员职责）。监理企业要任命一名监理人员专职或兼职从事本项目农民工工资监管工作，依法监督施工企业履行农民工工资支付主体责任。

2.加强劳动用工管理，施工企业要在现场设置实名制通道或配备实名制考勤设备，建立劳动用工实名制登记台账，依法与农民工签订劳动合同或用工书面协议，并按照“无考勤无工资”的要求，开展日常用工考勤。

3.加强工资支付管理，按要求开设农民工工资专用账户，确保专款专用，严格落实总包代发和工资打卡发放制度，根据劳动合同、考勤等真实资料，每月认真核对每位农民工工资金额，编制工资支付表并经农民工本人签字确认后，通过本项目农民工工资专用账户打卡支付，分包单位应一并提交总包企业审核，严禁采取线下发放生活费的方式发放工资。

4.加强维权信息管理，认真填写项目维权信息，在施工现场醒目位置张贴维权信息告示牌，每月农民工工资支付情况要在维权信息告示牌上张榜公示，公示期不少于3个工作日。

（二）常态化开展法律宣传,营造人人知法、懂法、用法的良好法制氛围。

5.各项目要采取多种形式，积极开展贴近企业和职工的法律宣传，通过以案释法的生动形式，详细普及《保障农民工工资支付条例》等相关法律规定，进一步提高农民工主动学法、依法用工、理性维权的法律意识，保障农民工合法权益，营造良好法治环境。

6.各项目要进一步畅通维权“最后一公里”，及时公布更新农民工欠薪投诉电话和地址，大力推广应用“芜湖市欠薪线索反映平台二维码”，引导农民工“码上维权”。各工程管理科室要会同总包企业、监理企业在施工现场开通工资支付“维权窗口”，妥善处理和协调解与农民工支付相关的矛盾纠纷。

（三）加强在建项目日常监管，全面摸排风险隐患。

7.要把日常监管与专项督查相结合，各在建项目要经常性的对照《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》文件要求，认真梳理台账资料，查缺补漏，保证台账资料满足制度要求。各工程管理科室要加强日常监管，将保障农民工工资支付工作放进日常工程调度重要内容，督促和指导施工、监理企业履行各项职责。处综合检查考核小组要将保障农民工工资支付工作放进综合检查考核范畴，每月开展一次抽查工作，每季度实行在建项目全覆盖。要在端午、中秋、国庆、春节等重要节假日来临之前，开展一次根治欠薪专项督查，重点严查挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等导致的欠薪案件，实现重点工程项目欠薪问题动态清零。   

8.组织开展冬季根治欠薪集中整治行动。针对元旦春节期间欠薪易发多发问题，继续在2026年元旦春节前部署开展根治欠薪冬季冬季专项行动，全面摸排欠薪底数，对摸排、查实的欠薪问题，建立问题清单台账，实施挂图作战，制定具体方案，落实时限责任，实行领导包保、提级办理、挂牌督办等方式攻坚化解，推动形成“源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治”的根治欠薪长效治理机制，切实维护劳动者合法权益。

四、工作要求

1.切实提高政治站位。各责任科室要深入学习贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付重要指示批示精神，认真落实市委、市政府主要负责同志批示要求和各行业主管部门工作要求，进一步提高政治站位，坚守人民立场，树牢底线思维，从讲政治的高度，认真抓好本年度保障农民工工资支付工作，确保各项工作举措落到实处，切实维护广大劳动者合法权益。

2.加强部门协调配合。要进一步加强各科室之间的工作协调配合，共同做好处管项目保障农民工工资支付工作。财务科、各工程科要加强与市财政局等资金拨付主体部门沟通协调，优先拨付政府项目人工费用，从源头解决因欠款导致的欠薪问题。各工程科室要对各项目农民工工资专户内资金发放情况进行监督，确保农民工工资账户专款专用，依法依规进行支付。处办公室要加强舆情监控，对市信访局、市“12345”热线移交的欠薪投诉案卷及时交办，并跟踪各案卷的办理情况。协调考核科要加强与人社局等主管部门联动，及时传达响应、跟踪落实各项治理欠薪最新工作要求，确保农民工工资支付各项要求落到实处。

3.加大违法行为处罚力度。各项目务必高度重视保障农民工工资支付工作，工作开展情况将纳入到对各项目的信用评价和综合检查考核中。加强与人社、住建、公安部门联动，对涉及用人单位确属无故拖欠的，一经查实，责令限期支付，限期未支付的，一律提请行业主管部门立案查处，涉嫌拒不支付劳动报酬罪的一律移送司法机关追究刑事责任，符合列入拖欠农民工工资“黑名单”一律列入实施联合惩戒，在招投标、市场准入、交通出行等方面依法依规予以限制，实现“一处欠薪，处处受限”。

4.落实突发事件应急处置机制。各项目要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，及时修订完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时采取管控措施，尽快查明原因，全力协调解决，防止事态蔓延和扩大，确保社会和谐稳定。

芜湖市重点工程建设管理处

        2025年4月1日

（此件公开发布）

芜湖市重点工程建设管理处                                   2025年4月1日印发